Строительство на приаэродромной территории

Территории, расположенные рядом с аэродромами, находятся на отдельном контроле. И все из-за действия закона №135-ФЗ от 01.07.2017 г. – он устанавливает обязательное проведение экспертизы и согласование строительства. Требование относится к застройщикам на землях ЛПХ при возведении жилых комплексов, торговых центров, промышленных предприятий.

Что такое приаэродромная территория?

В соответствии с «Воздушным кодексом Российской Федерации» от 19.03.97 г. №60-ФЗ (последняя редакция была от 02.07.2021 г.) приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования. Она располагается в непосредственной близости от гражданских аэродромов. Всего выделяется семь зон с различными ограничениями (устанавливаются подзаконными актами).

Краткие характеристики:

1. Первая зона – запрещено размещение объектов, не имеющих отношение к организации и обслуживанию воздушного движения, авиаперевозок.
2. Вторая зона – предназначена для строительства объектов, используемых для обслуживания пассажиров, обработки багажа, иных грузов, перевозимых авиасообщением.
3. Третья зона – имеются ограничения по высоте зданий, иных конструкций, располагаемых в пределах приаэродромной территории этой категории.
4. Четвертая зона – согласования строительства требуют объекты, если планируется установка оборудования, способного создавать помехи в работе наземных служб.
5. Пятая зона – ограничение для этих приаэродромных территорий на размещение объектов, где будет работать оборудование, способное влиять на воздушные судна.
6. Шестая зона – в пределах этой приаэродромной зоны нельзя ставить сооружения, которые способствуют привлечению и массовому скоплению птиц.
7. Седьмая зона – лучше отказаться от строительства объектов в пределах гражданского аэродрома из-за повышенного шума.

Последнего ограничения рекомендуется придерживаться, если планируется возведение жилого дома, где будут проживать пожилые люди. Шум от самолетов увеличивает риск инсульта, проблем с сердцем, головные боли. Вредные выбросы провоцируют аллергические реакции, болезни горла и легких. Поэтому разработан определенный порядок согласования строительства.

Кто согласовывает строительство?

Проблема состоит в том, что 90% Москвы и 50% Московской области относится к приаэродромной территории гражданских аэропортов. Всего десяток действующих объектов гражданской авиации охватывает значительные площади, создают сложности для строительства, реконструкции зданий, размещения иных сооружений.

Особенности согласования строительства объектов:

1. В зоне аэропорта гражданской авиации работать предстоит с ведомством Росавиации.
2. Военные (экспериментальные) аэродромы требуют обращения в Минобороны (Минпром).
3. Размеры подконтрольной территории гражданских, остальных категорий аэродромов могут корректироваться в зависимости от изменений в аэропорту.

Последнее означает, что появление дополнительных взлетно-посадочных полос или строительство новых комплексов для пассажиров автоматически расширяет все типы зон. Поэтому при покупке земельного участка стоит выяснить его категорию, не рассчитывать на выписки из ЕГРН. Особенно, если планируется строительство в пределах приаэродромной территории гражданской или военной авиации.

Как происходит согласование

Перед обращением за согласованием для строительства, реконструкции жилых, административных, промышленных объектов в пределах указанных зон необходимо собрать пакет документов. В него входит градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), результаты исследования территории земельного участка или готового объекта, результаты экспертизы.

На приаэродромных территориях проводятся следующие работы:

1. Исследование качества атмосферного воздуха.
2. Измерение уровня шума, электромагнитного излучения.
3. Выдается экспертное заключение о состоянии участка.

Последний документ необходим для оценки его пригодности для строительства в приаэродромной территории гражданских аэродромов. Плюс понадобится получить Санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ), выдаваемое Роспотребнадзором. Оно подтверждает соответствие территории и объекта действующим требованиям санитарно-эпидемиологической обстановки.

В каком случае не нужно согласовывать строительство?

Если придерживаться рекомендации по порядку оформления документов, на согласование уйдет не более 10-14 дней. Но это необходимо делать только, когда есть подтверждение, что участок имеет отношение к приаэродромной территории гражданских аэропортов (по свежей выписке из ЕГРН). В остальных случаях нужно индивидуально рассматривать ситуацию.

Наши рекомендации по порядку согласования можно проигнорировать, если:

• территория участка официально не включена в приаэродромные территории;
• требуется полный снос ранее построенного здания на земле с уже установленной зоной.
• при расширении действия ограничений аэропорта допускается оформить объект по «дачной амнистии».

Как поступить в конкретной ситуации, рекомендуется консультироваться со специалистом. Он даст ответ после изучения имеющихся документов, фактического статуса земельного участка, объекта строительства. Работы строительного характера независимо от объема следует начинать только при полной уверенности, что здание или иное сооружение поставят на учет в Росреестре.

Что предлагаем мы

Наша компания предлагает оформление согласования строительства в приаэродромной территории в сжатые сроки. Менеджеры изучат действующие ограничения аэропорта в выдаче разрешений и составят план работ по экспертизе рассматриваемого объекта. Если следовать рекомендованному нами порядку согласования строительства объектов, результат будет получен быстро.

Звоните, специалист подскажет, с чего начать сотрудничество, какие документы предоставить сразу и что мы возьмемся оформлять после заключения договора. В большинстве случаев приходится иметь с уже известными участками ЛПХ, выделенными для возведения объектов в пределах приаэродромной территории.